千年古郡展新姿【消息】

徐典波钟广宇赵静

核心引领满目春，千年古郡展新姿。这里，有深厚的文化底蕴；这里，人与自然和谐共生；这里，产业建设日新月异；这里，是湖南对外开放的“桥头堡”，也是岳阳核心引领、开放崛起的引领区――岳阳楼区。

这一切，都离不开这座城市的规划、管理和建设。岳阳市规划局岳阳楼区分局在区委、区政府及上级部门指导部署下，紧紧围绕岳阳楼区全面建成转型发展、创新创业的核心引领区的奋斗目标，精心谋划、周密部署、攻坚克难，着力完善规划体系，提升城市品位，推进项目建设，让城乡面貌焕然一新。

核心引领，科学规划新蓝图

岳阳楼区临洞庭、倚长江，历史悠久、人杰地灵，作为岳阳的政治经济文化中心，承载着岳阳创新引领、开放崛起的梦想，也将开启岳阳未来发展新空间。岳阳市委、市政府对岳阳楼区寄予厚望：“加快推进以中心城区为核心圈的‘1+4+2’大岳阳城市圈建设，实现规划无缝对接、产业错位发展、交通快速便捷、管理高度融合。”

一座城市的崛起需要决策者的睿智、勇气和决心，规划是城市建设的龙头和纲要。没有一张好的城市发展蓝图，城市建设、管理与经营都无从谈起。岳阳楼区该如何落子布局？岳阳楼区党和政府决策者给出响亮回答：在“1+4+2”的发展格局中，岳阳楼区必须勇担历史责任，做大做强“1”，始终围绕“城市工作”这个最大的区情，全面建设转型发展、创新创业的核心引领区。

城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，在某种程度上决定着城市的未来。近年来，岳阳楼区投入专项资金，规划部门组织开展了一系列专项规划和控制性详细规划的编制工作，城市规划体系基本建立健全。着重在产业布局、基础设施建设、生态环境保护、历史文化挖掘等方面加速加力，科学指导了城市建设和经济社会发展。

做城市工作、谋城市发展，要认识、尊重和顺应城市发展规律。岳阳楼区规划分局顺势而为，完成了（市2017年度）棚改计划22宗地报批红线、18宗地征拆红线图；仓田社区、奇西社区便民服务中心的方案设计、审查、用地手续；岳阳楼区妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目工程审批等10多个打基础、利长远的规划方案，为城市发展描绘出“新蓝图”。

以人为本，干事创业新气象

冬日时节，漫步巴陵大地，既能享受城市发展带来的现代文明，又能看到景观化带来的“看得见水，望得见山，记得起乡愁”的宜居环境。岳阳楼区在城市发展的理念上，以人为本永远是第一视角。

城市环境是提高百姓幸福感的关键所在，岳阳楼区规划分局为进一步规范了民生建房的资格审查及审批程序，组织相关工作人员进行了专题业务培训。对2016年已批准的民生建房进行了回头看，对超面积与不按规定建房的督促属地进行了整改。为了启动2017年民生建房，乡办资料报送过来后，分局分管工作人员一户一基测绘，对照控规和乡村规划反复比对，筛除不符合建房条件户的申报资格。2017年度审批的民生建房共144户；楼区脱贫攻坚解决民生建房37户；解决了楼区范围内老百姓低洼积水、危房、无房、住房困难的实际问题，处处彰显以人为本的情怀。

为让城市让生活更美好，在中心城市加速扩张过程中，岳阳楼区规划部门始终坚持民生优先，让宜居岳阳秀出来。今年来，岳阳楼区规划分局加大了规划执法力度，下达责令停止违法建设通知书335份；完成行政处罚案件4起，组织参与大型拆违行动14次，全年共计拆除新建违建435处，面积44340平方米；参与拆违行动11次，拆除面积11710平方米；接待群众来访和12345信访督办单52起，办理环保专项整顿案件6件，做到了件件有回音、事事都落实。

筑巢引凤，转型升级新时代

规划编制绘就新蓝图，改变着城市的面貌，也赢得发展新空间。

筑巢引凤，捷报频传。正在岳阳楼区建设的岳阳友谊阿波罗国际广场，是一个预计总投资超过40亿元、集购物、娱乐、餐饮、酒店于一体的大型城市综合体项目，56万平方米的规划建设面积相当于78个足球场，这也将成为全省市州中除长沙外，单体面积最大的商业综合体。

众所周知，岳阳楼区范围内的棚改项目多，牵涉面广，房屋合法性认定稍有不慎，极易引发群体性事件，现阶段岳阳楼区范围内的房屋合法性认定全交由区规划分局处理。而全区范围内私房三证齐全的房屋（规划证、国土证、房产证）不足20%，加之大部分房屋建设时间长，情况复杂，难以定性。岳阳楼区规划分局工作人员积极和项目部联系，入户摸底，查阅资料，今年共完成3438户拆迁房屋的合法性认定，为全区棚改工作的推进提供了有力的依据。

发展蓝图了然于胸，岳阳楼区的发展步履铿锵。今年来，该区改造腾出城市核心商圈可供开发利用土地上千亩，根据区域环境、房地产市场、产业结构分布进行调查分析，初步确定在南湖大道杨树塘棚改地块建设岳阳的金融中心，在四化建棚改片区A地块对应天伦城金三角商圈，建设中心城区的商业副中心，洛王地段拟作为高品质住宅楼盘、商务写字楼，利用地理环境优势，打造成王家河流域宜居、宜商建筑，全面启动东风湖新区棚改和开发建设，打造成岳阳楼区新增长极。

项目接踵而至，发展日新月异，岳阳楼区底气十足！岳阳市规划局岳阳楼区分局负责人表示，全局上下将不忘初心、牢记使命，切实贯彻落实党的十九大精神，不断助推掀起岳阳楼区城市发展新高潮，让岳阳楼区水更清、山更绿、居更佳、城更美，迈入转型升级新时代！

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