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【消息】两会报道十三五谋局现代产业新体系

发布时间:2020-11-17 09:01:07 阅读: 来源:粉笔厂家

在8万多字的中国第十三个五年规划纲要(草案)中,有未来即将实施的上百项重大工程及项目。

作为国家战略意图的反映,“十三五”规划纲要中的这些重大工程将成为战略落地的最为紧要的抓手,而这些抓手也将构成“十三五”期间现代产业发展的新体系。

这个新体系的核心,是以科技创新为引领,改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化的深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式。

如何能够让中国的产业体系达到结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强?

本期专题将为您解读“十三五”中国重大项目亮点与新的产业部署。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(下称纲要),用5页阐述拓展网络经济空间,并提出了8项信息化重大工程。

其中包括宽带中国、物联网应用推广、云计算创新发展、“互联网+”行动,大数据应用,国家政务信息化,电子商务和网络安全保障。

这意味着,下一个五年,围绕宽带基建、大数据、网络安全等的相关产业,将继续处于政策风口。

八大工程助力网络经济

《纲要》提出,要把握信息技术变革趋势,实施网络强国战略,加快建设数字中国,推动信息技术与经济社会发展深度融合,加快推动信息经济发展壮大。

从国家发布的八大工程来看,高层布局网络经济产业体系、打造经济增长新动能的战略意图十分明显。八大工程,构成了从硬件设施,到技术基础,再到行业应用和安全保障的现代互联网产业体系。

其中,宽带中国工程,旨在完善信息基础设施,是推进信息网络技术广泛应用的硬件基础;物联网与云计算,是现代互联网产业体系中,生产模式和组织方式变革的技术基础;基础“软硬件”具备之后,则是“互联网+”、大数据、电子政务、电子商务等行业应用工程,和信息安全保障工程等应用。

实际上,虽然“十三五”规划是国家五年规划中,首次如此高规格、成体系的规划布局网络经济,但八大工程的政策布局和顶层设计,在过去几年中已逐步成型。

2013年,国务院的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《信息消费意见》),发布实施“宽带中国”战略,并提出加快宽带网络升级改造,推进光纤入户,统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。

2015年初,国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》,8月,国务院审议通过《关于促进大数据发展的行动纲领》,数据强国目标被首次提出,大数据开始被承认为基础性国家战略资源。

“中国信息化百人会”发布的《2015中国信息经济发展报告》(下称报告)显示,2014年中国信息经济占GDP比重达到26.3%,比上一年度提高3.5个百分点,对GDP增长的贡献达到了58%。

湖北省统计局一位官员以消费为例,阐述网络经济对地方的带动作用:在地方经济稳增长乏力的大背景下,网络消费增长一直是消费数据中最大的亮点。

地方布局网络经济项目库

对于“十三五”新一轮网络经济布局早已拉开序幕。

上述报告显示,2014年,省域信息经济总体规模排名最高的五省(市)分别是:广东、江苏、山东、浙江和上海。全国各省(市)的信息经济规模可以划分为四个梯度,其规模呈现出自东向西逐级递减的趋势。

目前,各省信息经济增速与其经济发展程度也逐渐呈现出正相关性。例如,安徽、贵州、重庆、新疆和甘肃信息经济发展抢眼,是增速最高的五个省。

对于中西部省份来说,发展网络经济被认为是他们“弯道超车”的捷径。在地方版“十三五”规划建议中,湖北提出网络强省,河南提出建设网络经济大省,安徽和山西提出拓展网络经济空间,湖南提出大力发展网络经济,江西提出建设信息江西。在具体产业上,这些省份几乎都提到推进互联网+计划,推动制造业转型,发展大数据和智能制造等。

目前国内已有多个省份正在建设网络经济项目库。

两会期间,陕西省刚刚出台政策,向全社会公开征集新一代信息技术、智能制造、物联网、云计算和大数据、网络文化、网络安全、“互联网+”、电子商务、信息服务和网信军民融合等十大领域项目,建设省级网络经济项目库。

同时,河南省也提出了2016的信息化工作方案,将大力实施智能制造工程,重点培育20个智能制造工厂、50个智能制造车间试点示范等。

全国人大代表、宁夏发改委主任张八五告诉21世纪经济报道记者,中央领导来宁夏看过智慧城市相关项目,对信息化工程做了肯定。他认为,越是经济结构不够优化,以及产业发展薄弱的地区,越是要重视新型产业,发展网络经济,地方需发挥后发优势。

而在诸多企业界人士看来,地方在信息经济的发展仍需下定决心。以大数据产业为例,产业的繁荣一定程度上来自于政府是否真正推进政府数据公开。

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